提高常委会会议的审议质量是地方各级人大常委会高度重视、不断探索的课题。今年以来，岑溪市人大常委会围绕“谋深求透抓实”的目标，坚持从精心把握选题、调研、审议意见落实等关键环节入手，在提高人大常委会会议的审议质量和水平方面进行了大胆的探索和积极的实践。
　　精心选题。按照监督法的要求，结合地方实际，科学得当地选择常委会会议审议议题，是地方人大常委会正确履行法定职责、有效行使监督职权的首要前提。市人大常委会严格遵循“紧抓大事要事、聚焦热点难点”的原则，坚持从三种途径精心选择常委会会议的审议议题。一是从事关全市发展大局的重大问题中选题。今年市人大常委会研究决定将财政、金融、招商引资、市经济开发区建设、集镇规划编制等工作列为重点审议内容。二是从社会普遍关注的热点问题中选题。“上学难、看病贵”是社会反映强烈的突出问题，今年市人大常委会听取和审议市政府关于农村义务教育经费保障体制改革、社会保障、农村合作医疗和城市居民最低生活保障等专项工作报告。三是从“一府两院”工作中的难点问题中选题。为了更好地推动工作、促进发展，市人大常委会创新理念，寓支持于监督之中，主动将“一府两院”要求向常委会报告，希望常委会给予支持的问题纳入年度审议专项报告计划。
　　精心调研。没有调查就没有发言权。常委会组成人员审议“一府两院”专项工作报告，只有事前进行深入调研，才能提出针对性、建设性的意见和建议。岑溪市人大在召开常委会会议听取审议“一府两院”专项工作报告之前，坚持从四个方面精心抓好调研工作。一是实地察看。组织常委会组成人员，并邀请部分代表，深入基层，走访群众，随机进行问卷调查，认真听取群众真实想法，对有关工作进行实地察看，全面了解工作动态，现场获取足够的感性认识和丰富的第一手资料。二是广泛座谈。组织人大代表、相关专家、政府有关部门负责人和社会各阶层群众代表进行认真座谈，广泛听取不同层次、不同利益社会群体的意见。三是外地考察。对于一些重点工作和重大问题，组织常委会组成人员和人大代表赴外地参观考察，学习了解外地此类工作的先进经验和成功做法，拓宽大家的视野，启迪大家的思维。四是综合分析。对调查了解的材料归纳整理，综合分析，去粗取精，去伪存真，把握本质，找出规律，指出问题有理有据、抓住要害，提出意见、建议力求建设性、科学性和可行性。
　　精心审议。召开常委会会议认真听取审议“一府两院”专项工作报告和重要事项，是提高地方人大常委会会议审议质量和水平的核心环节和关键阶段。岑溪市人大常委会注重在时间安排、方式创新、重点把握上下功夫，确保把“一府两院”专项工作报告和重要事项审深审透。一是在审议时间上充分保障。严格贯彻执行《监督法》的规定，常委会工作机构在常委会会议召开10日前，将拟审议报告提前送达常委会组成人员手中，保证常委会组成人员尤其是一些兼职的组成人员有充分的时间仔细审阅工作报告，认真分析思考，充分做好在会议上发表审议意见的准备工作。二是审议方式上积极创新。为克服部分常委会组成人员怕得罪人，在常委会会议上不敢说、不愿说的问题，市人大努力创新常委会会议审议方式，积极营造畅所欲言的审议氛围。三是审议重点上突出把握。市人大常委会会议审议“一府两院”专项工作报告和重要事项，严格遵循“就事论事、紧扣主题、突出重点”的原则，坚持从解决问题、推动工作的大局出发，重点围绕影响工作的核心问题、关键问题以及有利于解决问题、推动工作的意见建议，充分发表意见，避免信口开河、发牢骚或泄私愤，杜绝在与审议工作无关的问题上纠缠不清，离题跑题。今年，市人大常委会听取市政府财政收支审计调查报告和财政决算报告时，指出预算调整履行法定程序不到位等问题，要求政府和财政部门认真整改，引起了政府和财政部门的高度重视，收到了很好的成效。
　　

（李 湘）