常委会审议议题是常委会会议的核心,议题选择是否有广度、有深度,直接影响到审议质量和会议质量。市人大常委会结合《监督法》,找准切入点,将精心选好常委会议审议议题作为关键入口。
一是广泛征集,统筹安排。市人大常委会在年初即通盘考虑,在上级人大常委会年度工作安排的基础上,通过召开部分人大代表及政府相关部门负责人座谈会、年度乡镇人大主席征求意见会、人大常委会组成人员及全体机关工作人员选题论证会,广泛征求常委会议题,初步拟定年度工作要点,安排好每次常委会会议的议题。然后将拟定的审议议题初稿向政府职能部门印发,再一次征求意见。
二是精选议题,确定重点。选准常委会会议议题,是提高会议质量的前提。根据监督法的规定,在精选审议议题时,市人大常委会坚持做到与市委的中心工作、法律法规的贯彻实施、经济社会发展的重大事项、“一府两院”工作、群众普遍关心的热点难点问题相结合,立足本地实际,体现当地特色,突出人大工作重心,既关注重点工程,又关注涉及面广、处理难度大的问题,将基层最盼望、群众最关心、社会最关注的热点、难点列入人大常委会会议议题。
三是媒体公示,接受监督。议题选定后,经人大常委会主任会议进一步筛选,纳入常委会会议议程。编制拟听取审议专项工作报告议题一览表,将年度审议议题在市广播、电视、网站上进行公示,既增加了人大工作的透明度,又方便了社会各界的监督。
(陆灿升 李湘 陈丽燕)