广西岑溪市人大常委会以制度建设为根本,抓好制度、环节、督办、策略四个方面,信访工作取得了显著成效,为促进地方经济社会发展和构建和谐新岑溪发挥了重要作用。
抓好制度促规范。该市人大常委会注重制度建设,规范信访工作程序,为建立人大信访工作的长效机制,前年,重新制定了《岑溪市人大常委会办理人民来信来访办法》,并且根据办法对信访室制定17项制度、9条守则等多项规则,对信访事项的受理、督办和上级人大交办、转办信访事项的办理等都做了明确的规定,使信访工作高效有序运行,进而走上了制度化、规范化的轨道。
抓好环节重责任。该市人大常委会信访办公室统一扎口信访件办理和信访人员的接待,并且负责信访件的统一登记,整理分类,呈报主要领导批示转办各相关办事机构处理,明确由谁主办谁负责的原则,要求人大信访办公室及时转办、交办,及时督查、督办,不拖办,不积压。在处理来信过程中,坚持“分级负责,归口办理”的原则,根据信件性质、内容进行归类,按照职责权限进行转办或查办,对有明确归属的及时转办,对归属不明确涉及行政、司法两家或相互推诿的,组织协调、督办;对咨询、批评、建议、意见直接作出答复;对性质恶劣、影响较大的案件及时送领导阅批;对多次重复来信的,摸清情况,分析原因,积极慎重处理,真正做到“件件有回复,事事有结果,人人都满意”。
抓好督办求实效。该市人大常委会把人大信访工作同人大依法监督结合起来,积极探索人大信访工作新方法和新路子,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先是建立督办工作联动机制,该市人大常委会信访办定期与“一府两院”信访部门对重点信访案件相互沟通协调,形成分工协作、齐抓共管的联动督办机制。其次是采用电话跟踪督办、专题跟踪督办和现场督办等形式,一督到底,凡是上级人大交办、督办及领导批阅或批示的信访件,都有专人负责重点跟踪,并明确办理时限和结果报告时限。对一些重大疑难信访件,常委会主要领导或者分管领导直接参与接访或直接督办。
抓好策略促和谐。常委会针对社会生活中一些新情况及深层次问题不断出现的现象,及时调整工作策略,将信访工作重心前移,发挥好人大自身作用,将代表参与调处信访问题与代表履职结合起来,充分调动人大代表的一线作用,进一步拓宽处理信访渠道,从多方位加大处理信访工作的力度。同时,除在重要敏感时期及时进行专项排查外,还定期深入基层进行摸排调研,变“坐班接访”为“主动下访”,及时了解信访信息动态,准确掌握第一手资料,制定有效应对措施。通过主动下访、重心前移,更贴近基层贴近群众,及时疏导稳控,有效地将矛盾和问题化解在基层,把不稳定因素消灭在萌芽状态,既起到了上情下达、宣传政策、下情上传、反映民意的作用,也在很大程度上为群众的诉求提供了渠道,化解了基层的主要矛盾,从根本上遏制住了异常上访、盲目上访现象,维护了社会稳定,促进了社会和谐。
(陆灿升 周成 李伟波)