铸造“尖刀”守护百姓平安梦—

铸造“尖刀”守护百姓平安梦
————岑溪市公安局巡防大队推进治安巡防工作创新发展纪实

来源：广西法制网发布日期：2011-08-08 分享到：

　　日前，湖南的张利坤夫妇急匆匆地来到岑溪市公安局巡防大队，拉着大队长黎炳旺的手中激动地说：“真是太感谢你们了，如果不是你们帮忙把被骗加入传销组织的儿子解救出来，真不知我那孩子啥时候才能找到，你们真不愧是我们群众的守护神啊！”。自2010年12月份组建成立了这支巡防大队以来，像这种感人至深的场面几乎每天都有发生。
　　近日，记者翻阅着岑溪市公安局治安巡防大队的日志，为这支组建刚不久的年轻维稳队伍不菲的业绩敬佩不已：截止今年5月份，该大队除了完成日常的市区安全巡逻防范任务外，参加市内大小保安工作共843次，出动警力近1000人次，在巡逻中抓获现行违法犯罪嫌疑人52人；同时，配合各派出所、大队、科室等联合行动中抓获现行违法犯罪嫌疑人22人；接受群众求助100多起。
　　数字是枯燥的，但透过这一组组数据看出，岑溪市社区治安巡防队伍在协助公安机关维护社会治安稳定上所做出的成绩和发挥了不可替代的作用。
　　“随着社会经济的快速发展，为解决公安机关警力不足的问题，加强社会治安的防控，有力推进平安岑溪建设，去年底，岑溪市组建了治安巡防大队。队员们发扬团结拼搏、快速反应、连续作战、无私奉献的精神，出色地完成了各项工作任务，为构建和谐岑溪、平安岑溪发挥了一把“尖刀”作用。

为平安建设铸“尖刀”
　　岑溪市毗邻广东，境内交通便利，商贸发达，人流物流量大，是桂东南重要的交通枢纽。近年来，依托珠三角经济圈及港澳地区经济的强大辐射，随着岑溪交通网络形成，全市经济取得了较快发展。与此同时，发生在经济较发达地区的一些较为新型的犯罪手段，也很快通过岑溪向广西渗透蔓延，危害极大。
　　为了岑溪、梧州乃至广西的稳定与发展，必须针对这些违法犯罪活动危害社会治安的特点，谋长久之策、行固本之举，下出先手棋，守住“东大门”，对违法犯罪予以迎头痛击，有效遏制其势头。去年初，岑溪市公安局在扎实推进“三项重点工作”中，副市长、公安局长江金就思近谋远，以“儒将”的智谋布建警务新格局，用“武将”的威勇守护桂东重镇岑溪和谐稳定。
　　“‘猫’来了，‘老鼠’没有了，今年元旦和春节我们感到特别的最安全。”近日，记者在岑溪采访时，市区的老百姓高兴地说。今年前3个月，岑溪市区实现命案发案数为零，没有发生一起聚众斗殴和多人聚集的寻衅滋事案件，“两抢”案件大幅度下降。市民见警率明显提高，人民群众安全感和信赖度明显提升。
　　江金局长深有感触地说：这在很大程度上要归功于市委、政府贯彻落实自治区“一个决定，四个配套文件”，不断加大对公安事业的投入，先后投入资金近200多万元组建了一支近百人的治安巡防队伍，铸造了一把维稳“尖刀”。
　　警力不足成为公安发展中的瓶颈和难题。江金经过深思熟虑，向岑溪市委、市政府提议争取，谋划创建与“天网工程”对应的“地网工程”——建立专业治安巡防队，作为公安机关的辅警力量，开展巡逻、防控、应急处突工作。2010年12月，经市委、市政府批准，通过笔试、面试、体检、政审等层层筛选后，一支由80名辅警组成的岑溪市公安局巡防大队成立了。为使队伍茁壮成长，发挥威力，岑溪市公安局想方设法，抽调精干有为的骨干民警配强大队班子，聘请退役军官担任训练教官，将原水电局大院建为大队办公用房及宿舍住房，落实好每月1500元的工资待遇，全力解决了大队的办公、食宿、训练、工资、后勤、装备等等后顾之忧。队员们多由退伍军人、警校毕业生等组成，今年3月份，该市又招聘了50名队员。
　　抓获现行，没有过硬的体能不行，没有盘查、抓捕技巧更不行。为此，体能、技能训练都是巡防民警的每日“必修课”。为提高巡防民警的体能、技能素质，巡防大队班子成员千方百计地想办法，挖点子，设法为民警提供经费器材，并邀请相关人员前来为队员专门培训，努力为巡防民警体能、技能素质的提高创造条件。针对夜间巡防的特点，该大队以点带面，以练促战，他们从违法犯罪人员的作案时间、作案手段入手，认真开展演练，分析研究警力部署和抓捕时机，不断提高体能技能。队员们不无感慨地说：“我们与犯罪分子拼的就是体能和技能，没有过硬的体能和技能根本就谈不上抓获现行。所以说体能、技能是我们的‘必修课’！”。
　　数人一组、头戴钢盔、身着警服、手持警棍、列队整齐地行走在大街小巷……这伙英姿飒爽的特殊警察——巡防大队的队员们一出现在街头，立即成为岑溪城区一道靓丽的风景线。
创新“数字巡访”模式，筑牢防控屏障
　　今年以来，岑溪市巡防大队通过探索勤务模式改革，积极推进治安巡防工作创新发展，努力构建动态布警、快速反应、协同作战、高效运行的岑溪辖区治安巡逻防控网络，筑牢维护辖区社会治安稳定的基础防线。
　　该大队将提升巡防效能作为一项重点工作，进一步完善网格化巡逻勤务机制，规范个各个巡防中队队伍建设，大力加强巡防中队与视频监控中心巡防力量的有机结合，提升了巡逻防控力。巡防大队明确分工，科学布巡，采取定期与不定期相结合，车巡、摩巡和步巡相结合的方式，加大对重点区域、时段内的巡逻力度和频率，加大对巡逻网内的可疑人物、可疑车辆、可疑物品的盘查检查力度，从而提高见警率、群众满意度。大队坚持“动态处警”原则，立足视频监控系统、巡更系统等硬件设施，以指挥中心预警、实时报警内容为导向，迅速开展先期处置，实现流动巡逻与动态处警相结合，缩短反应时间，提高出警效率，以快速反应弥补警力不足等客观不利因素，最大限度地把警力投向案件高发的重点地区和重要时段，实现“扁平化、点对点、点对面”的运作。
　　他们以实现视频监控中心和巡防力量之间的“点对点、可视化、扁平化”指挥调度为目标，通过强化培训，落实分管民警跟班，积极探索视频监控系统与巡防工作的最佳结合点，最大限度的发挥视频监控的效能，真正实现“人机互动”。加固街面巡逻防线，以警情为导向，根据地域特点、小区分布，划分重点区域、重点巡逻时段，合理设置巡更点，串联为相对固定的巡逻线路。该突出重要时间点，科学合理安排勤务，落实“分块包干，定人定责”，采取“驻点巡线”方式开展网格化巡逻，做到到点、线、面相互结合，构筑起“面上查、线上巡、块上管”的巡查网络体系。巡防大队还担负岑溪辖区内的各类维稳、处突任务，积极发挥维稳尖兵作用。大队不断通过实战演练、模拟处置提高处置突发性事件能力，参与各类安全保卫任务，切实做到了快速反应、警容严谨、处置果断。
　　经过半年多的运行，目前岑溪市巡防大队已发展到录用联防队员140人，为治安防范、营造平安环境，增强人民群众安全感、安居感、幸福感，发挥了积极作用。岑溪市委常委、政法委书记雷兵说，岑溪市公安机关实行平安巡防和“数字巡访”工作是平安岑溪建设的一项重要基础工作，让百姓得实惠的民心工程，是实现“最安全城区”的有力抓手。
“尖刀”出梢镇恶魔
　　为进一步打压侵财犯罪的多发态势，切实加强当前社会面治安控制，岑溪市公安局巡防大队结合辖区实际，不断创新巡防理念，探索巡防机制，通过严格落实“包巡段、定时段、联片区、借外力”的“四位一体”治安巡防措施，每天实行24小时全天候网格式巡逻，时刻践行‘有求必应，有警必接，有难必助’的庄严承诺，每天出动警力80余人次，出动巡逻车辆50余台次，扎实开展了辖区巡逻防控工作，在辖区建立了一张全天候、全方位、无“盲区”的社会治安立体防控网络，全力维护辖区社会治安大局稳定。
　　2011年2月27日晚上，巡防大队便衣伏击组在市汽车总站附近发现一辆载着三个形迹可疑的男子的无牌照摩托车，遂跟踪逼近截停并进行盘查，当场抓获两名犯罪嫌疑人并缴获被盗摩托车一辆。2011年2月28日，巡防大队便衣伏击组在商贸城抓获一名盗窃现行犯，缴获赃物一批。
　　打防控一体化，打得犯罪分子不敢来作案，防得犯罪分子无法下手，控得让犯罪分子作了案逃不掉。今年上半年，岑溪市刑事发案率下降7%，两抢一盗案件下降42%，群众安全感进一步增强。市民见警率明显提高，人民群众安全感和信赖度明显提升。市区的老百姓说：“‘猫’来了，‘老鼠’没有了，我们可以睡安稳觉了。”
　　在巡防工作中，除了近距离防控犯罪外，零距离服务群众的好人好事不胜枚举。他们24小时全天候在大街小巷巡逻，与群众相融相亲，遇到小孩迷路、老人患病、横卧街头的醉酒人员，巡防队员都会伸出援助之手，为他们排忧解难。
　　今年7月3日凌晨1时许，一名女子因感情问题跳下桥下的江中，钟国东、陈小岳、陆永周三名巡防队员巡逻至丽景湾小区的南门桥附近时接到110指挥中心指令后，迅速赶到现场与辖区派出所民警和消防官兵一起将该女子救起。
　　在采访中，巡防大队长黎炳旺对记者说：“我们的职责和义务就是为老百姓服好务，当好全市人民的‘守护神’。群众利益无小事，我们必须时刻践行‘有求必应，有警必接，有难必助’的庄严承诺，为建设平安岑溪、构建和谐社会作出更大的贡献，开创更多无愧于时代，无愧于历史，无愧于人民的业绩。”
　　如今，在岑溪一提起治安巡防大队，群众个个伸大拇指称赞：“巡防大队的确是我们安全的守护神，有了巡防大队，现在我们走在大街上就像走在自已家门口一样舒坦！”
　　

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