“覃大哥,您的‘红色存折’又添50分,能去爱心超市换桶食用油啦!”12月9日,广西壮族自治区岑溪市糯垌镇绿云村网格员拿着积分登记本,笑着走进村民覃先生家。
如今的绿云村,村头积分榜上红榜常新,文化广场牛娘戏声悠扬,火龙果基地硕果累累。这个辖25个村民小组、4300多名群众的村庄,蜕变为拥有“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”等荣誉的标杆,其“党建引领、法治护航”的治理实践,书写着乡村振兴的生动答卷。
20世纪70年代末,绿云村文娱生活匮乏,邻里摩擦时有发生。当时,村民徐伟南毅然辞去公职,回村成立了一支牛娘戏队,定期为村民演出节目。每到演出时段,男女老少搬凳聚首,在共同的光影记忆中拉近距离,口角纠纷大幅减少。凭借这一实效举措,绿云村捧回了中共梧州地委、梧州地区行署颁发的“文明村”牌匾,相关部门奖励了一台彩色电视机。这台彩电,成为绿云村深耕乡风文明的起点,也为后续治理埋下“人心齐”的种子。
然而,随着城镇化推进,绿云村25个村民小组中年轻人多外出务工,治理力量薄弱等问题渐显。2020年,村党总支部秉持“乡村治理,关键在党,根基在法”的信念,牵头重构治理体系,将全村划分为25个网格,84名党员分片包户,构建起“党总支+网格+村民自治组织”的立体化格局,把治理触角延伸到每家每户。
破解村民参与度低的难题,绿云村交出“三本存折”的创新答案。村党总支推出“爱心、绿色、红色”文明实践积分存折,将矛盾调解、学法普法、治安巡防等行为量化为积分,可在村“爱心超市”兑换洗衣粉、洗衣液等生活用品。村民覃先生践行婚事简办,将原本3万多元的婚礼预算压缩至6000余元,其行为被记入“红色存折”并给予积分奖励。参与禁毒宣传、调解邻里矛盾等正向行为也能累积积分,违反村规民约的则扣除积分并由网格员上门普法。自2020年以来,积分制已引导村民参与自治活动500余人次,化解邻里边界纠纷、家庭矛盾等各类民事纠纷80余起,实现“小事不出村”的治理目标。
作为岑溪牛娘戏发源地之一,绿云村还让本土文化成为普法“活载体”。历史悠久的“绿云牛娘队”将法律法规改编成唱词,创作《禁毒新风暖乡村》等普法剧目。在农闲时节的文化广场上,演员们身着彩衣,用乡音演绎着宅基地确权、邻里互助的故事,台下村民听得入神。这种“身边人演身边事”的模式,年均演出200余场。
针对村里曾出现的宅基地纠纷问题,牛娘队创编《邻里和》剧目,以生动剧情演绎宅基地确权法律规定和邻里互助理念,演出后村民主动咨询相关法律问题的人数增长40%,后续同类纠纷发生率下降65%。村党总支书记黎观良说,这种“身边人演身边事、身边事教身边人”的普法模式,让法治精神融入乡村日常生活,形成“办事依法、遇事找法”的良好氛围。
产业兴旺为法治治理提供坚实支撑。村“两委”带头流转土地,以“企业+合作社+农户”模式建成400亩火龙果种植基地,年产值超千万元,带动200多户村民就近就业。村集体用产业收益完善基础设施,完成700多米主干道拓宽硬化,改造绿云小学门前道路,解决了村民和师生出行难题。“产业兴,人心聚”,越来越多年轻人返乡创业,主动加入网格巡逻、法治宣传队伍,成为基层治理新生力量。村民黄先生返乡后不仅承包土地种植火龙果,还义务担任法治宣传员,他说:“村里日子越过越好,大家都愿意为平安法治出份力。”
从当年电视凝聚人心到如今数字平台守护平安,绿云村法治新风拂面,产业蓬勃发展,吸引各方游客前往研学、打卡,彰显出党建引领、法治护航的治理效能,让“自治区五星级党组织”的牌匾更加闪亮。