根据岑溪市创先争优活动领导小组的部署，2011年1月31日岑溪市人民法院院长张光霖到联系点单位的岑溪市国家税务局进行调研，并对该局党组织和局党组书记、局长李接权开展创先争优活动进行点评。

张光霖院长在该局局长和局党组全体成员陪同下检查考察了国税局局机关，对国税局优雅的环境、清洁的卫生推崇备至。在详细听取了该局创先争优活动工作总结和局长李接权的述廉报告、全面查看相关台帐资料后，张院长对该局创先争优工作表示充分肯定，并作现场点评，认为国税局的创先争优活动，思路清晰、主题明确、创新载体、内容丰富，取得累累硕果，获得了自治区、梧州市、岑溪市三级多项荣誉和奖励，充分发挥了税收调控手段，积极推动了岑溪经济发展。同时指出国税局同样存在个别党员对创先争优活动的理解及参与热情有待提高等问题。

对下一步深入开展创先争优活动张院长提出了建议，希望国税局能立足岑溪经济税收特点，认真进行调查研究，着力更新纳税服务理念，致力丰富纳税服务载体，认真做好党支部、党员的践诺工作，大力培植先进典型，发挥典型的示范带动和辐射作用，探索国税党建工作新路子，积极推动创先争优活动向纵深发展。

第一，发扬成绩，认清形势，坚持不懈地抓好创先争优活动。要继续以高度的政治责任感，坚持不懈地抓好创先争优活动。要进一步学习领会中央领导同志的指示精神，深化对创先争优活动的认识。要深入学习中央经济会议上的重要讲话精神，全面把握当前财税中心工作。要全面落实领导责任，准确把握创先争优活动新阶段的总体要求，加强指导和督促检查。要继续推进公开承诺，充实承诺内容，认真履行承诺。要切实做好领导点评工作。

第二，主动服务，当好参谋。当好市委市政府领导的参谋，认真分析岑溪市前期发展的阶段性的特征，根据出现的新的情况与新的问题，结合税收工作，切实向市委市政府提出有建设性的建议，充分发挥税收的调控手段，充分利用税收的钢鞭作用，提升岑溪的产业层次，为市委市政府领导提供有分量的决策参考。在税收工作中要与市政府保持良好的合作关系，经常性的与政府沟通协调，因此要做好以下几点：一是当好参谋和助手，搞好税收政策服务。要紧紧围绕政府关注的热点、难点和焦点问题，深入分析经济结构现状，加强对各项税收政策的研究，及时为企业提出建议，认真研究税收政策调整对经济发展的影响，及时向当地党政领导建言献策。二是运用税收政策，激活经济发展的内生动力。要用足用好税收优惠政策，积极为企业推进节能减排提供税收政策支持；实行多元化服务方式，对新项目、大项目有专人负责，做到跟踪服务，服务到工地、到现场，对具有发展潜力的企业，开辟绿色通道，为企业做大做强提供全方位支持。三是突出税收宣传，为地方经济发展建立舆论导向。在税收宣传工作中应加大创新工作力度，在宣传空间上，应紧扣地方政府工作导向，贴近地方经济发展。可以采取邀请市委、人大、政府、政协领导视察国税工作、向群众集中宣讲税法、及时向政府领导汇报税收进度和工作开展情况等形式，使地方政府与国税部门建立了良好的工作关系，取得了政府对税收工作的理解和支持，使税务部门能够为政府建言献策，共同商讨促进企业更好更快发展的办法和措施，帮助政府做好税收经济分析与预测，增强政府政策信息的洞察力和敏锐性。

第三，加强管理，提升服务。一是精细化管理。实施精细化管理是国家税务总局提出的税收管理的崭新命题。税务行政精细化管理体现在：（1）专业化。对行政管理工作进行细分，在每个细分工作上突出专业性，摸索规律，总结经验，进而使相关人员成为本职岗位的专家能手。（2）流程化。将那些具有稳定性、重复性特征的重要岗位流程化，即岗位责任、操作流程、工作方法、执行标准、考核事项尽量细化、量化。（3）标准化。实行统一的工作数量与质量的标准化、规章与制度的标准化、形象与考核的标准化等。国税不但要把精细化管理理念应用于税收征收管理，而且在国税思想政治工作中创造性地渗透精细化理念，力求深入人心，润物细无声，使思想政治工作成为了国税工作的“助推器”、国税队伍的“稳定器”、国税改革的“降压器”、国税形象的“提升器”。二是服务的提升。面对税收政策调整、环保、土地治理、节能减排、限电等一系列减收因素的影响，通过实施科收征管精细化管理，加大税收分析预警纳税评估力度。为确保税源“唯有源头活水来”， 要不断拓展纳税服务手段，拓宽服务领域。要立足全职能办税服务厅建设，搭建“三个税收服务平台”，着力优化纳税服务工作。一是搭建办税厅标准化建设平台。统一业务流程、窗口设置、各类标识、办税指南、服务内容、岗责体系、管理制度、文明用语，实施好办税服务厅标准化建设。二是搭建争先创优展示平台。以开展“最佳办税服务厅”、“星级纳税服务标兵” 、“巾帼文明示范岗”创建项目等活动为载体，发挥典型示范效应，影响和带动国税干部积极投身纳税服务实践。三是搭建网上办税服务平台。信息技术突飞猛进，要建立“信息兴税”纳税服务方式，充分发挥涉税信息流在现代税收管理中的作用，建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系，补充和完善征管信息不对称的难题，提高税收征管工作水平，并服从和服务于纳税人的根本需要，促进地方经济和社会的持续、稳定发展。依托互联网站资源，开发建设“网上办税服务厅”、“网上法规库”，完善网上办税服务系统，满足纳税人网上咨询、认证、报税、申报、缴款等办税需求。 此外，还可以经常性的以税收管理员定期巡访纳税户、“税企直联”等方式，经常深入企业，开展实地调查研究，与纳税人面对面交流，设身处地的为企业发展着想，了解企业经营发展面临的问题，取得企业的理解、信任和支持。

第四，加强队伍建设，建立学习型机关。一支作风强、能力高、素质好的干部队伍，作为干部教育培训的不懈追求和终极目的。要坚持抓教育、增活力，抓培训、精业务，积极实施“人才兴税”工程，为精神文明建设提供坚实的智力支持和人才保障。行之有效的方法是把创先争优活动与学习型党组织建设紧密结合。一是建立学习制度，扎扎实实以理论武装党员干部。用理论指导实践是开展创先争优活动的出发点和落脚点。创建学习型机关，努力营造浓厚的学习氛围。二是创新学习载体，激发广大党员干部的学习热情。可以采取开展理论讲座、开办理论培训班与专题学习会、组织观摩和答题活动等形式创新学习载体，积极开展形式多样的学习活动，提高广大党员干部的学习热情，提升创建学习型机关的学习力、创新力和凝聚力。三是注重学习效果，在创先争优活动中促进业务工作发展。

对该局局党组书记、局长李接权的点评，张院长认为李局长作为机关班长在勤奋学习、尽职尽责、规范管理、规范服务和廉洁自律等方面做到了率先垂范，在其带领下，国税局全体干部职工高调做事，低调做人，热情服务，成绩有目共睹；希望李局长做优秀的班长，带出党和群众满意的队伍，在税收经济调控手段上当好市委市政府领导的参谋。

                                                      （傅小林）