人大信访工作是构建和谐社会的不可或缺的一个环节。岑溪市诚谏镇人大坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于改革、发展、稳定大局，始终坚持以人为本，积极做好人大信访工作，较好地发挥了人大信访“窗口”和“桥梁”的作用，化解了社会矛盾，密切了党群、政群关系，为加快发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。在工作中，该镇人大通过开展信访“五诊”活动，收到了良好的效果，大大促进了信访工作，既有效解决了群众关注的热点难点问题，又大大地提高了人大在群众中的威信，有效地维护了社会稳定，促进了“和谐诚谏”的建设。

每月开门“坐诊”。该镇人大把每逢3、6、9日定为信访接待日，镇人大和政府领导轮流坐班接待群众来访，重大问题由一把手亲自接访，实现了干部和群众“零距离”接触。镇人大坚持以人为本，把心贴近百姓，认真做好接访工作。坚持热情接待做到“四个一”，主动地一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一句热情的问候，一声微笑的“再见”。并坚持做到三个“认真”：认真听来访人叙述情况；认真做好记录；对来访人反映的问题，能坚持耐心疏导，以说服教育为主，防止简单粗暴，给予认真的解释和疏导，使来访群众能够得到安慰。对于个别来访人态度强硬，言辞激烈，情绪激动等现象，一方面，在态度上不歧视，认真听他的诉说，即使有过激的话，也做到心平气和地听，尽量让来访人把要说的话说完。另一方面，对一些不符合有关法律、法规和政策规定的，以正确的心态对待所遇到的问题和困难。

每月干部“出诊”。以每月28日村级民情接待日为载体，以联村领导为主力，陪同驻村干部，每周开展“进村、入户、访民，观民情、察民意、解民忧”等活动，切实解决群众反映的实际问题。连日来，诚谏镇人大组织力量，深入全镇、村组，把“人大信访接待室”迁移到农家场院、田间地头，对农民反映的问题及时解决，受到农民群众广泛好评。

诚谏镇人大从今年初开始，就提议组织机关干部开展了走访千家万户农民调查活动，并将收集的情况进行梳理归纳，然后由有关部门研究制定解决方案，限期办结。近期，该镇人大组织40多名机关干部深入基层，认真听取农民群众的意见，收集反映的问题，及时解决存在的难题。由人大领导干部带队，按包乡镇联村范围，分组包干，结合开展矛盾纠纷排查“回头望”，进村入户进行宣传；信访部门编印宣传册，分发基层干部和群众，指导基层干部搞好信访工作，引导群众合理诉求。自开展走访农民调查活动以来，诚谏镇机关干部共走访农户4960多户，先后收集、梳理、归纳制约农村经济发展的热点难点问题290多个，现已解决251个。

突发事件“急诊”。镇人大对情况紧急、影响较大的突发性群体访或越级访，制订具体应急预案，明确责任人、方案、工作期限，分组深入群众中调查、取证、调处，及时缓解紧张局面。在2009年5月份，该镇出现了猪高热病疫情，镇人大在第一时间了解到情况后，立即与政府商讨事情解决办法，制定出疫情应急处理方案，组织力量深入各养殖户对猪舍消毒、对生猪进行强制免疫，并在思和村设立免疫消毒检查站，有效地控制了疫情的进一步扩散，保障了人民群众的财产安全。2010年6月，该镇美和村有两个自然村因修桥问题引发群众性事件，镇人大立即组织该村人大代表及有关部门赶赴现场，通过深入了解事件的起因、经过，分析事件的结症，组成了由梧州、岑溪和该镇的三级人大代表挨家逐户的做思想工作，终于使长达8年的纠纷得以解决，维护了社会的稳定。

疑难问题“会诊”。涉及多条线的疑难复杂信访案件，由镇人大领导牵头，分管领导具体负责，协调有关部门的负责人召开专题会议，了解详细情况，排查事件隐患，制定相应对策，明确各自责任，形成工作合力，把解决老百姓的难事忧事烦心事作为自己的本分事，人大一把手亲历亲为，联系督办重点信访案件，党政干部接访下访，化解了多年未结的老案积案，老上访户眉头舒展，党群关系如沐春风。

诚谏镇人大始终把解决信访突出问题作为事关全局的大事来抓，把加强和改进信访工作作为维护社会稳定的重点工作，纳入重要议事日程，并作为政府和机关领导考核的重要内容，进行同步奖惩。今年以来，人大就专题研究信访工作，落实责任，解决问题,并逐案落实了领导会诊责任制，明确了工作要求和结案时限。领导联合带头包抓使信访案件办结效率明显提高。

针对新时期信访工作面广量大，信访问题复杂且易导致矛盾激化等特点，该镇人大领导会同各职能部门领导随时接待，确保矛盾就地解决不上交。分管领导和相关部门领导参加的信访工作专题总结分析评比会，分析形势，掌握情况，调整思路，完善措施，推动工作。实行“三级包抓”责任制，严格落实包指导、包协调、包稳定、包解决问题、包依法处理的“五包”措施，对所包地方的信访问题，一包到底。对上访问题每月实行滚动排查，建立了镇、村、组三级上下贯通的信访工作网络。

不定期组织“复诊”。镇人大坚持实行回访制，通过召开会议、走访、座谈等，不定期地对已经处理完毕的信访案件进行“复诊”，取得了可喜的效果。

诚谏镇人大深入基层集中开展矛盾纠纷排查调处“复诊”活动开展以来，把关注民生作为“复诊”的重中之重，采取得力措施，重点对已经调解的婚姻家庭、邻里关系、道路林权、庄基地界等引发的民间纠纷，建设中土地征用、道路修复等矛盾隐患，项目建设、城镇改造、征地补偿等社会矛盾，劳动争议、拖欠民工工资、医患纠纷等突出问题以及涉法涉诉、司法不公和判决执行等引发的缠诉缠访进行重点调查了解，并从各单位抽调业务精、素质高的工作人员，组成工作小组，深入田间地头、农家院落进行“复诊”，有效地防止了因工作不够细不够彻底而可能出现的重新上访现象。

（黎锦灿）