深入基层  求实创新

积极推动社会管理创新工作纵深发展

 图为市委常委、政法委书记竺坤松深入下冲社区调研

6月22日至23日，市委常委、政法委书记竺坤松带领市委政法委、市公安局、市司法局、市信访局等部门领导深入岑溪市、蝶山区等地对社会治安综合治理、基层维稳和社会管理创新工作进行专题调研。竺坤松强调，各级党委、政府和各部门要高度重视社会管理创新工作，加强社会管理创新，维护社会稳定是第一责任。特别要加强流动人口、出租屋以及特殊群体管理，要开拓社区矫正工作新思路，要深入开展“三大战役”，全力推进社会治安综合治理，为巩固党的执政地位、发展地方经济创造和谐稳定的社会环境，全力提高公众安全感满意度，使人民群众幸福指数不断上升。

在岑溪市，竺书记一行通过看现场、座谈会等形式了解当地社会管理创新工作情况。先后来到糯垌镇绿云村、岑城镇司法所和明都社区现场办公，考察了美沙酮药物维持治疗中心、岑溪市巡防大队、刑释解教人员安置帮教基地。

在听取岑溪市党委、政府的“三个创新”情况汇报后，竺书记充分肯定了岑溪市在社会管理创新方面的新思路、新做法、新成效，对岑溪市今后的工作提出了“六个要”：一要提高认识。深刻认识社会管理创新的重要意义和目的，真正做到两手抓，两手都要硬；二要理清思路。摸清市情，强化“一乡一策、一镇一策、一村一策”管理措施，以服务为中心，切实做好基层维稳工作。三要务实创新。大胆设想，以有利于和谐稳定、有利于安全感满意度提高、有利于经济发展为目的，更好更完善地创新社会管理。四要突出重点。社会管理是复杂的社会系统工程，要突出抓好流动人口、出租屋、特殊人群、社会组织和新闻媒体的管理。创新社区矫正工作，帮教前移。要强化打击，扎实开展“三大战役”。五要落实责任。政府带头做表率，要动员全社会力量层层抓落实，实现社会管理社会管、社会管理社会化的宗旨。六要强化宣传。联合各大媒体、通过网络等多形式宣传创新社会管理意义、目标、做法和成效，营造社会舆论氛围，使之家喻户晓。

在蝶山区，竺书记边走边看边问边议，使大家深受鼓舞、受益匪浅。走进下三云派出所，竺书记逐一询问了流动人口和特殊人群管理以及开展“三大战役”等情况。当了解到该所实施以出租屋管理为重点的创新流动人口管理试点工作取得初步成效时，竺书记频频赞许，并敦促干警们要进一步明确责任、落实到人，建立健全管理机制，与社区、街道和居民群众形成合力，最大限度减少遗漏；以管好流动人口配合开展“三大战役”行动，坚决打击犯罪，确保一方平安；建档管理精神病人，做到一人一档；全面掌握刑释解教人员动态，多渠道帮助他们重获新生，消除隐患，杜绝二次犯罪。

来到蝶山区司法局，竺书记鼓励司法人员要克服困难，努力做好司法调解、排查纠纷、帮扶帮教工作。竺书记指出刑释解教和社区矫正工作必须做到“三个到位”：一是交接到位。在与监狱方面进行交接同时，也要与派出所、社区以及家属联系沟通，确定矫正对象回归原籍。二是帮扶帮教到位。帮助他们理顺社会关系、家庭关系，解决就业和生活问题。三是监控到位。预防、帮教、监管三管齐下，预防为主，加强教育，从思想上打消犯罪念头；强化监管，密切跟踪，掌控动向，杜绝二次犯罪发生。步入下冲社区，竺书记着重指导社区如何管理好精神病人和流动人口。对于精神病人，不仅要密切注意病情发展，随时送院治疗，还要疏导病人家属，不能歧视病人，要给予温暖和关怀，以免病情加重，给家庭乃至社会造成负担和危害。对于流动人口，要充分发挥居民的能动性，提高居民自治能力，以民管民；建立奖励机制，以精神鼓励和物质奖励相结合，充分调动居民骨干、热心人士的积极性；加强社区与居民的联系和互动，从细微处着手，减轻社区工作压力，促使维稳工作落到实处。最后，竺书记要求蝶山区党委、政府进一步加强领导、抓好落实、完善机制、保障经费，努力开创社会管理创新工作新局面。

市公安局、市司法局、市信访局的领导也分别就相关工作提出了指导性的意见和建议。

（黎倩瑜   黄  致）